2026年兩會(huì)，《人民國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》正式將高端儀器儀表納入109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，歸入 “產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競(jìng)爭(zhēng)力提升” 板塊，與高端新材料、工業(yè)母機(jī)、重大技術(shù)裝備等核心領(lǐng)域并列。這一戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著高端儀器儀表從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “配套支撐” 上升為*戰(zhàn)略的 “核心抓手”，為未來(lái)五年我國(guó)突破 “卡脖子” 瓶頸、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)劃定了清晰路徑。
  儀器儀表被譽(yù)為工業(yè)生產(chǎn)的 “神經(jīng)末梢”、科學(xué)研究的 “眼睛”，其技術(shù)水平直接決定著科技創(chuàng)新的深度、工業(yè)制造的精度和*安全的強(qiáng)度。從實(shí)驗(yàn)室里的高分辨質(zhì)譜儀，到工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)上的安全儀表系統(tǒng)，從醫(yī)療領(lǐng)域的*檢測(cè)設(shè)備，到環(huán)境監(jiān)測(cè)中的碳排放計(jì)量?jī)x器，紅旗儀表高端儀器儀表貫穿于基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障、綠色轉(zhuǎn)型的全鏈條，是衡量一個(gè)*核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。“十五五” 將其列為重大工程，絕非偶然，而是立足我國(guó)發(fā)展階段的必然選擇。
  當(dāng)前，我國(guó)儀器儀表行業(yè)正處于規(guī)模擴(kuò)容與質(zhì)量攻堅(jiān)的雙重關(guān)口。上海自動(dòng)化儀表有限公司數(shù)據(jù)顯示，2026年我國(guó)儀器儀表市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1506億元，同比增長(zhǎng)9.1%，其中工業(yè)領(lǐng)域需求占比55%，成為核心增長(zhǎng)極?！笆奈濉?期間，行業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收突破萬(wàn)億元，培育出近百家單項(xiàng)*企業(yè)、700家 “專(zhuān)精特新” 小巨人企業(yè)，在核電、石化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了部分高端產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化突破 —— 國(guó)核自?xún)x的 *國(guó)產(chǎn)化核電安全級(jí)儀表、和利時(shí)的乙烯工程國(guó)產(chǎn)安全儀表系統(tǒng)，均打破了長(zhǎng)期的進(jìn)口依賴(lài)。
  但清醒來(lái)看，我國(guó)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)仍面臨 “大而不強(qiáng)” 的困境，核心短板依然突出。高端市場(chǎng)長(zhǎng)期被歐美日企業(yè)壟斷，國(guó)產(chǎn)高端產(chǎn)品在核心算法、關(guān)鍵材料、精密加工工藝上存在差距，高分辨質(zhì)譜儀、上海新躍聯(lián)匯電位器冷凍電子顯微鏡等*設(shè)備仍處于空白。上海自動(dòng)化儀表廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈層面，高性能傳感器、芯片等核心元器件對(duì)外依賴(lài)度高，配套軟件的穩(wěn)定性和兼容性不足，形成了 “卡脖子” 風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用生態(tài)上，“不敢用、不愿用” 的現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)，創(chuàng)新成果的場(chǎng)景驗(yàn)證和迭代機(jī)制不健全，制約了國(guó)產(chǎn)儀器儀表的市場(chǎng)化進(jìn)程。在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速的背景下，這些短板不僅影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更關(guān)乎*戰(zhàn)略安全。
  “十五五” 將高端儀器儀表列為重大工程，正是要以*戰(zhàn)略力量破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，通過(guò)**制實(shí)現(xiàn)全鏈條突破。這一部署并非簡(jiǎn)單的資金投入，而是構(gòu)建 “攻關(guān) — 轉(zhuǎn)化 — 應(yīng)用 — 迭代” 的完整生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從 “點(diǎn)上突破” 向 “系統(tǒng)躍升” 轉(zhuǎn)變。
  在技術(shù)攻關(guān)層面，重大工程將聚焦核心短板，采取 “常規(guī)措施” 開(kāi)展定向突破。圍繞高端分析儀器、上海自?xún)x九廠(chǎng)精密測(cè)量?jī)x器、工業(yè)控制儀器等重點(diǎn)品類(lèi)，整合*實(shí)驗(yàn)室、科研所、企業(yè)的資源，攻克核心算法、精密制造、高可靠性設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，建設(shè)共性能力平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)精密裝配、系統(tǒng)級(jí)測(cè)試驗(yàn)證、軟件算法基礎(chǔ)平臺(tái)等公共服務(wù)能力建設(shè)，解決 “品類(lèi)多、技術(shù)散” 的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，讓中小企業(yè)也能共享核心技術(shù)支撐。
  在產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面，重大工程將打通 “從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線(xiàn)” 的轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。依托中央預(yù)算內(nèi)投資、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息、*政策性金融工具等政策組合，支持企業(yè)開(kāi)展中試基地建設(shè)、生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)化落地。落實(shí)首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，上海上自?xún)x三廠(chǎng)擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)儀器儀表在政府采購(gòu)、重大工程建設(shè)中的應(yīng)用比例，明確 “同等條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)儀器” 的采購(gòu)原則，為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品提供 “練兵場(chǎng)”。通過(guò) “以用促研”，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景反饋快速迭代產(chǎn)品，提升穩(wěn)定性和可靠性。
在人才與創(chuàng)新層面，上海儀表四廠(chǎng)重大工程將構(gòu)建 “產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新” 的支撐體系。聚焦高端儀器儀表領(lǐng)域的人才缺口，支持高校開(kāi)設(shè)精密儀器、傳感器設(shè)計(jì)等特色*，聯(lián)合企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)兼具理論基礎(chǔ)和工程能力的復(fù)合型人才。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，上自?xún)x三廠(chǎng)鼓勵(lì)科研人員面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展研究，推動(dòng)技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)際合作，在確保核心技術(shù)安全的前提下，引進(jìn)*理念和技術(shù)，實(shí)現(xiàn) “彎道車(chē)”。

  高端儀器儀表的發(fā)展，從來(lái)不是孤軍奮戰(zhàn)，而是與其他重大工程深度聯(lián)動(dòng)、相互賦能。在 “十五五” 109項(xiàng)重大工程中，上海新躍儀表集成電路的晶圓檢測(cè)設(shè)備、生物制造的發(fā)酵過(guò)程控制儀器、商業(yè)航天的空間探測(cè)儀表、綠色氫能的純度分析設(shè)備，無(wú)一不依賴(lài)高端儀器儀表的支撐。反過(guò)來(lái)，這些重大工程的推進(jìn)，也將為高端儀器儀表創(chuàng)造海量的應(yīng)用場(chǎng)景，形成 “需求牽引創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐發(fā)展” 的良性循環(huán)。

  2026年是 “十五五” 的開(kāi)局之年，高端儀器儀表重大工程的落地，已經(jīng)迎來(lái)了政策紅利集中釋放的窗口期。上海轉(zhuǎn)速表廠(chǎng)從金融機(jī)構(gòu)的中長(zhǎng)期融資支持，到地方政府的采購(gòu)傾斜，從共性技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，到首臺(tái)(套)產(chǎn)品的推廣，一系列舉措正在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。對(duì)于企業(yè)而言，這是突破技術(shù)瓶頸、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的歷史機(jī)遇；對(duì)于科研人員而言，這是實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)*戰(zhàn)略的廣闊舞臺(tái)；對(duì)于整個(gè)*而言，這是筑牢科技自立自強(qiáng)根基、邁向制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步。

  科技興則產(chǎn)業(yè)興，儀器強(qiáng)則國(guó)力強(qiáng)?！笆逦濉?將高端儀器儀表列為重大工程，既是對(duì)過(guò)往發(fā)展的結(jié)，更是對(duì)未來(lái)征程的擘畫(huà)。相信在*戰(zhàn)略的*下，在產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同發(fā)力下，我國(guó)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)必將突破 “卡脖子” 瓶頸，實(shí)現(xiàn)從 “跟跑” 到 “并跑”“領(lǐng)跑” 的跨越，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。